Como fase de diagnóstico previo en el marco del II Plan de Actuaciones Estratégicas de la provincia de Málaga, se desarrollaron una serie de mesas territoriales orientadas a favorecer un espacio de reflexión sobre los retos y problemas a los que se enfrentan las comarcas malagueñas. En esta misma fase también se celebraron paneles estratégicos en los que expertos de cada sector aportaron una visión complementaria a la obtenida a partir de las mesas territoriales.